Новый закон о доступности (EAA): Что будет действовать для Вашего сайта с 28 июня 2025 года

Положа руку на сердце: Ваш сайт или приложение действительно доступны? Раньше для многих частных компаний это было "приятным дополнением". Но теперь этому пришел конец.

осторожно

EAA уже вступил в силу! С 28 июня 2025 года большинство новых цифровых продуктов и услуг в ЕС должны быть доступны.

Если Вы управляете веб-сайтом, интернет-магазином или приложением, Вам нужно действовать прямо сейчас. В этом разделе нашего Центра Доступности я объясню Вам, что означает новый Европейский акт о доступности (EAA), какой технический стандарт лежит в его основе и почему Вам обязательно следует заняться WCAG 2.2 уже сейчас.

к сведению

В этом разделе мы рассматриваем доступность только в контексте веб-сайтов, приложений и цифровых предложений. Для физической доступности (например, в зданиях, продуктах) существуют отдельные правила, которые на этом сайте не обсуждаются.

к сведению

Поскольку мы базируемся в Германии, наши объяснения в первую очередь относятся к национальной реализации EAA здесь. Однако основное содержание применимо по всему ЕС.

Что действовало ранее: BITV 2.0 для органов власти

До сих пор тема доступности в Германии была актуальна прежде всего для государственного сектора. Главную роль играло Постановление о доступных информационных технологиях (BITV).

С BITV 2.0, вышедшим в 2019 году, были реализованы § 12b и § 16, пункт 8 Закона о равноправии инвалидов (BGG) [1]. С тех пор государственные органы были обязаны делать свои веб-сайты и приложения доступными. Это была немецкая реализация Директивы ЕС 2016/2102 [2].

Акцент делается на: "государственные органы". Для большинства частных компаний это (пока) не имело прямых последствий.

Теперь все по-другому: Европейский акт о доступности (EAA)

Теперь все серьезно. Новый Европейский акт о доступности (EAA) полностью меняет правила игры. Органы власти уже показали пример, теперь очередь за частными поставщиками.

Этот закон основан, согласно § 3, пункт 2 EAA [3], на Директиве (ЕС) 2019/882 [4], которую Вы, возможно, знаете как Европейский акт о доступности (EAA). Цель? Единые стандарты доступности по всей Европе — все потребители должны иметь равный доступ к продуктам и услугам.

подсказка

Доступность часто рассматривается как «фактор дополнительных расходов». Однако реальность иная: если Ваши предложения недоступны, Вы отворачиваетесь от населения в 1,3 миллиарда человек, которые ежегодно тратят 1,9 триллиона долларов [5].

Ключевой момент: EAA теперь обязывает также частных поставщиков продуктов и услуг. То есть, если Вы, например, управляете интернет-магазином для потребителей, предлагаете программное обеспечение или продаете цифровые услуги, Вы почти наверняка подпадаете под действие закона.

Кого затрагивает EAA? Действительно ли всех?

Для начала есть хорошая новость: затронуты не все компании. EAA направлен прежде всего на поставщиков, которые предоставляют продукты и услуги для потребителей. К ним относятся, в частности:

• Интернет-магазины и платформы электронной коммерции
• Банковские и финансовые услуги
• Телекоммуникационные услуги
• Электронные книги и цифровые медиа
• Программное обеспечение и операционные системы
• Общественный транспорт и системы продажи билетов

Если Вы не уверены, подпадает ли Ваш сайт под действие EAA, Вам поможет наш EAA-Check (Проверка на соответствие EAA). Там Вы сможете быстро узнать, нужно ли Вам действовать.

Что означает "доступный" согласно закону? (Технический стандарт)

Хорошо, "доступный" — это растяжимое понятие. Что именно Вы должны реализовать технически?

Закон здесь действует умно: вместо того чтобы вносить технические детали непосредственно в текст закона (которые быстро устаревают), он ссылается на внешние стандарты. Для Вас как оператора веб-сайта решающим является § 4 EAA [3]: Ваш сайт считается доступным, если он соответствует "гармонизированным нормам", опубликованным в Официальном журнале ЕС [6].

И что это за норма? Имплементационным решением (ЕС) 2021/1339 [7] была установлена конкретная норма для веб-сайтов: EN 301 549 (Версия 3.2.1) [8]

Эта норма устанавливает технические требования. И если Вы посмотрите Главу 9 (Веб) этой нормы [8], Вы обнаружите: Она основана почти 1:1 на Руководстве по доступности веб-контента (WCAG) 2.1 [9] на уровнях A и AA.

к сведению

Короче говоря: Если Ваш сайт соответствует WCAG 2.1 Уровни A и AA, Вы соответствуете EN 301 549 v.3.2.1 [8] и тем самым достигаете так называемого "предположения соответствия" согласно § 4, пункт 2 EAA [3].

Взгляд в будущее: WCAG 2.2

Но внимание! Чернила под EN 301 549 v3.2.1 едва успели высохнуть, как ЕС уже работает над следующим обновлением.

В Имплементационном решении Комиссии C(2022) 6456 [10] обновление уже поручено и выполняется в рамках соответствующей рабочей программы M/587 [11]. Норма EN 301 549 должна быть адаптирована в главе "Веб" к WCAG 2.2 [12], которые были опубликованы в октябре 2023 года.

к сведению

На момент публикации этой статьи (октябрь 2025 г.) пересмотр EN 301 549 еще не завершен. Тем не менее, окончательный проект уже доступен.

Эта новая версия нормы предположительно будет опубликована в Официальном журнале ЕС в конце 2025 или начале 2026 года. Как только это произойдет, WCAG 2.2 станет новым законодательным стандартом.

Почему Вам стоит перейти на WCAG 2.2 уже сейчас

Возможно, Вы сейчас думаете: "Отлично, тогда я подожду до 2026 года". – Плохая идея!

W3C, разрабатывающий WCAG, четко заявляет: WCAG 2.2 основывается на 2.1 и использует ту же модель соответствия [13]. WCAG 2.2 добавляет новые критерии (например, для видимости фокуса и перетаскивания), но почти не меняет существующие.

Поэтому, если Вы сейчас запускаете новый проект или планируете редизайн, настоятельно рекомендуется ориентироваться сразу на WCAG 2.2 (Уровни A и AA).

Почему?

1. Устойчивость к будущим изменениям: Вы автоматически выполняете "старые" требования 2.1 и готовы к новой норме, без необходимости доработок в 2026 году.
2. Улучшенный UX: Новые критерии в 2.2 устраняют реальные проблемы юзабилити, от которых выиграют все Ваши пользователи.

Не ждите крайнего срока. Цифровая доступность — это не спринт до 2025 года, а марафон. Начните сейчас и сразу переходите на современный стандарт.

---

Европейский акт о доступности (EAA) знаменует собой поворотный момент для цифровой доступности в ЕС. С 28 июня 2025 года многие частные поставщики обязаны делать свои веб-сайты и приложения доступными.

Основой для этого служит EN 301 549 v3.2.1, который базируется на WCAG 2.1. Однако взгляд в будущее показывает: WCAG 2.2 скоро станет новым стандартом.

Поэтому, если Вы сейчас запускаете новый проект или планируете редизайн, Вам следует ориентироваться непосредственно на WCAG 2.2. Таким образом, Вы не только соблюдаете закон, но и предлагаете лучший пользовательский опыт для всех.

Что Вам следует делать дальше

Вот следующие шаги, которые Вам следует предпринять, чтобы сделать Ваше цифровое предложение соответствующим EAA:

• Сначала пройдите EAA-Check (Проверку на соответствие EAA), чтобы узнать, затрагивает ли закон Ваш сайт. Затем Вы сможете целенаправленно планировать следующие шаги.
• Если да, ознакомьтесь с возможными особыми положениями в нашей статье "Какие исключения существуют в EAA?".
• Если Вы не нашли для себя исключений, ознакомьтесь с разделом Риски и штрафы за несоблюдение EAA, чтобы понять последствия.
• Я бы посоветовал Вам сначала заполнить Шаблон декларации о доступности в соответствии с EAA и опубликовать его на своем сайте. Это важный шаг к прозрачности и демонстрация Вашей приверженности доступности.
• Статья Как проходит официальная EAA-Чек? поможет Вам подготовиться к возможным проверкам.
• И если у Вас есть вопросы, загляните в EAA-FAQ. Там Вы найдете ответы на самые частые вопросы по этой теме из нашей практики.

подсказка

Мы постоянно расширяем этот раздел новыми статьями и ресурсами. Не стесняйтесь часто проверять его, чтобы быть в курсе последних новостей о EAA и цифровой доступности!

Доступность — это больше не "приятное дополнение", это обязанность. Но это также и шанс сделать Ваше предложение доступным для всех и тем самым увеличить Ваш охват и успех.

Итак, начинайте!

Отказ от ответственности

Этот статья не является юридической консультацией и не заменяет профессиональную юридическую помощь. Информация основана на состоянии на октябрь 2025 года и может измениться. Для получения обязательной юридической консультации обратитесь к квалифицированному юристу или другому специалисту в области доступности и IT-права.

1. Bundesministerium der Justiz, «Gesetz zur Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen». 2018 г. [Онлайн]. Доступно на: https://www.gesetze-im-internet.de/bgg/ ⤴
2. Das Europäische Parlament und der Rat, «Richtlinie (EU) 2016/2102 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Oktober 2016 über den barrierefreien Zugang zu den Websites und mobilen Anwendungen öffentlicher Stellen». 2016 г. [Онлайн]. Доступно на: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32016L2102 ⤴
3. Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz, «Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie (EU) 2019/882 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen (Barrierefreiheitsstärkungsgesetz – BFSG)». 2023 г. [Онлайн]. Доступно на: https://www.gesetze-im-internet.de/bfsg/ ⤴
4. Das Europäische Parlament und der Rat, «Richtlinie (EU) 2019/882 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. April 2019 über die Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen (European Accessibility Act)». 2019 г. [Онлайн]. Доступно на: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj?locale=de ⤴
5. Forrester Research, «Accessibility Is Still Vital For Businesses». 3 февраль 2025 г. [Онлайн]. Доступно на: https://www.forrester.com/blogs/accessibility-is-still-vital-for-businesses/ ⤴
6. Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union, «Amtsblatt der Europäischen Union - Direkter Zugang». 2025 г. [Онлайн]. Доступно на: https://eur-lex.europa.eu/oj/direct-access.html ⤴
7. Europäische Kommission, «Durchführungsbeschluss (EU) 2021/1339 der Kommission vom 12. August 2021». 2021 г. [Онлайн]. Доступно на: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021D1339&from=DE ⤴
8. ETSI, «ETSI EN 301 549 V3.2.1 (2021-03) - Accessibility requirements for ICT products and services». 2021 г. [Онлайн]. Доступно на: https://www.etsi.org/deliver/etsi_en/301500_301599/301549/03.02.01_60/en_301549v030201p.pdf ⤴
9. W3C, «Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1». 2021 г. [Онлайн]. Доступно на: https://www.w3.org/TR/WCAG21/ ⤴
10. Europäische Kommission, «C(2022) 6456 - COMMISSION IMPLEMENTING DECISION on a standardisation request to the European standardisation organisations». 2022 г. [Онлайн]. Доступно на: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=C(2022)6456 ⤴
11. ETSI, «Work Item M/587 - Accessibility requirements for public procurement of ICT products and services». 2021 г. [Онлайн]. Доступно на: https://portal.etsi.org/webapp/workProgram/Report_WorkItem.asp?wki_id=64282 ⤴
12. W3C, «Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.2». 2023 г. [Онлайн]. Доступно на: https://www.w3.org/TR/WCAG22/ ⤴
13. W3C, «WCAG 2.2 - 5. Conformance». 2023 г. [Онлайн]. Доступно на: https://www.w3.org/TR/WCAG22/#conformance-to-wcag-2-2 ⤴