Ваша декларация о доступности согласно EAA – Руководство и шаблон
Информация о статье

Автор: Дмитрий Дугарев
Европейский акт о доступности (EAA) вступил в силу, и срок для внедрения цифровой доступности для многих продуктов и услуг, согласно § 1, абз. 2 и 3 EAA [1], истек 28 июня 2025 года. Это также относится к Вашему веб-сайту или приложению, если Вы работаете в сфере B2C, то есть предлагаете услуги в сфере электронной коммерции.
Центральным элементом этого обязательства является декларация о доступности. По сути, это официальное свидетельство Вашего веб-сайта в отношении его доступности. Но не волнуйтесь, это не что-то сверхсложное!
В этой статье я шаг за шагом покажу Вам:
- Почему Вам нужна декларация о доступности.
- Что именно должно в ней содержаться.
- Как ее создать – независимо от того, находится ли Ваш сайт в идеальном состоянии или требует доработки.
- Шаблоны, которые Вы можете использовать напрямую.
Начнем!
Почему мне нужна декларация о доступности?
Все просто: потому что закон это предписывает.
Европейский акт о доступности (BFSG) устанавливает в § 14 ("Обязанности поставщика услуг") [1], что Вы, как поставщик услуги (к которым относятся веб-сайты в электронной коммерции согласно § 1, абз. 3, № 5 и § 2, № 26 EAA [1]), должны предоставлять информацию о том, как Ваша услуга соответствует требованиям доступности (§ 14, абз. 1, № 1 EAA [1]).
Точнее, в § 14, абз. 1, № 2 EAA [1] указано, что Вы должны создать и сделать доступной информацию в соответствии с Приложением 3, пункт 1 EAA [1].
А что говорится в этом загадочном Приложении 3?
Поставщик услуг указывает в отношении своей услуги [...] в своих Общих положениях и условиях или иным заметным образом, как она соответствует требованиям доступности [...]. (Приложение 3, пункт 1, предложение 1 EAA [1])
Это указание о том, как выполняются требования – это и есть Ваша декларация о доступности! Таким образом, это не просто приятный жест, а законное обязательство с 28 июня 2025 года. Оно обеспечивает прозрачность для Ваших пользователей и компетентных органов.
Что ДОЛЖНО быть в декларации? (Обязательные компоненты)
Хорошо, обязательство понятно. Но что конкретно должно быть включено? Приложение 3 EAA [1] и общепринятая практика предоставляют нам четкую структуру. Ваша декларация должна содержать как минимум следующие разделы:
- Область применения: К какому веб-сайту (веб-сайтам) или приложению (приложениям) относится данная декларация? Укажите точные URL-адреса.
- Общее описание услуги в доступном формате: Опишите Вашу услугу так, чтобы она была понятна всем пользователям, включая людей с ограниченными возможностями, или сошлитесь на Ваши ОПУ, если описание находится там.
- Правовая основа: На какие законы и нормы Вы ссылаетесь? (Подсказка: EAA и EN 301 549).
- Статус соответствия (Compliance-Status): Насколько хорошо Ваш сайт соответствует требованиям? Он соответствует, частично соответствует или не соответствует?
- (Необязательно, но обычно необходимо) Недоступное содержимое: Если Ваш сайт соответствует требованиям лишь частично или не соответствует вовсе: Какие области или содержимое не являются доступными и почему? Существуют ли доступные альтернативы?
- Механизм обратной связи: Как пользователи могут сообщать Вам о барьерах? Укажите четкие способы связи (электронная почта, форма и т. д.).
- Процедура исполнения/урегулирования споров: К кому пользователи могут обратиться, если они недовольны Вашей реакцией на их обратную связь? (Примечание: это компетентный орган по надзору за рынком).
- Дата создания: Когда декларация была создана или последний раз обновлена?
Пошаговое создание декларации о доступности
Рассмотрим разделы по отдельности.
Область применения
- Что: Четко укажите, к какому цифровому присутствию относится эта декларация.
- Как: Назовите точный(е) URL-адрес(а) Вашего веб-сайта(ов) или название и платформу Вашего приложения(ий). Также укажите, кто является оператором (Ваше имя/название компании).
- Пример
Эта декларация о доступности относится к веб-сайту
https://www.ваш-домен.de, управляемому [Ваше имя/Ваша компания].
Описание услуги
- Что: Кратко опишите, что делает Ваш веб-сайт или приложение.
- Как: Обобщите основные функции и назначение Вашей цифровой услуги простыми словами. В качестве альтернативы Вы можете сослаться на Ваши ОПУ, если там содержится подробное описание.
- Пример
[Ваш домен]— это интернет-магазин, предлагающий широкий ассортимент товаров в области электроники, товаров для дома и отдыха. Наша платформа позволяет покупателям просматривать, сравнивать и безопасно покупать товары онлайн. Более подробную информацию о наших услугах Вы можете найти в наших Общих положениях и условиях.
Правовая основа
- Что: Назовите законы и технические стандарты, которыми Вы руководствуетесь.
- Как: Сошлитесь на EAA [1] и гармонизированный стандарт EN 301 549 [2], на который ссылается § 4 EAA [1]. Поскольку EN 301 549 основан на WCAG [3], Вам также следует указать версию WCAG и уровень соответствия, к которому Вы стремитесь (в настоящее время рекомендуется WCAG 2.2 A & AA [4]).
- Пример
Мы стремимся сделать наш веб-сайт доступным в соответствии с Европейским актом о доступности (BFSG) и гармонизированным европейским стандартом EN 301 549 V3.2.1 (основанным на WCAG 2.1 A & AA), который согласно § 4 EAA создает презумпцию соответствия. Целью является выполнение Рекомендаций по доступности веб-контента (WCAG) 2.2 на уровне соответствия AA.
Статус соответствия (Compliance-Status)
- Что: Честно оцените, насколько хорошо Ваш веб-сайт соответствует требованиям WCAG (A и AA). Лучше всего заказать аудит доступности или провести самопроверку с помощью нашего чек-листа EAA.
- Как: Это самая сложная часть. Вам необходимо провести оценку. Результатом является классификация:
- Соответствует: Выполнены все критерии. Отлично!
- Частично соответствует: Большинство критериев выполнено, но есть известные исключения/барьеры.
- Не соответствует: Многие критерии не выполнены.
Открыть текстовое описание «Блок-схема: Оценка соответствия критериям WCAG 2.2 A/AA»
Эта блок-схема описывает процесс оценки соответствия критериям WCAG 2.2 уровней A/AA.
- Процесс начинается с проведения оценки (A) — профессионального аудита или самооценки.
- Затем проверяется (B), выполнены ли все 55 критериев WCAG 2.2 A/AA.
- Если да, веб-сайт оценивается как соответствующий (C).
- Если нет, но выполнено более 50% критериев, веб-сайт оценивается как частично соответствующий (E).
- Если нет, веб-сайт оценивается как не соответствующий (D).
Сформулируйте статус четко и укажите, как Вы его определили (например, внутренняя самооценка). Затем используйте один из следующих шаблонов для формулирования раздела:
- Пример: Соответствует
- Пример: Частично соответствует
- Пример: Не соответствует
Этот веб-сайт полностью соответствует требованиям WCAG 2.2 Уровня A и AA. Оценка проводилась путем внутренней самооценки [Дата].
Этот веб-сайт частично соответствует требованиям WCAG 2.2 Уровня A и AA, выполняя [X] из 55 критериев. Несоответствия перечислены ниже. Оценка проводилась путем внутренней самооценки [Дата].
Этот веб-сайт в настоящее время не соответствует требованиям WCAG 2.2 Уровня A и AA. Существенные несоответствия перечислены ниже. Мы работаем над улучшением доступности. Оценка проводилась путем внутренней самооценки [Дата].
Недоступное содержимое (Только при частичном/несоответствии)
- Что: Если Вы не (полностью) соответствуете требованиям, Вы должны четко указать причины. Перечислите известные барьеры.
- Как:
- Будьте конкретны: Какое содержимое или функции затронуты? (например, "PDF-документы", "субтитры видео", "контраст в подвале").
- Обоснуйте (необязательно, но полезно): Почему оно (пока) не является доступным? (например, "техническое ограничение", "в настоящее время перерабатывается"). При необходимости упомяните, была ли проверена непропорциональная нагрузка согласно § 17 EAA [1].
- Предложите альтернативы: Есть ли другой способ получить информацию? (например, "Свяжитесь с нами для получения доступной версии", "Основная информация также доступна на странице X").
- Пример: Частично/Не соответствует
Следующее содержимое еще не полностью доступно по указанным причинам:
- PDF-документы: Наши старые проспекты (до 2024 года) не размечены и поэтому труднодоступны для скринридеров. Альтернатива: Содержимое также доступно на соответствующих страницах продуктов. Мы работаем над созданием новых доступных PDF.
- Конфигуратор продукта: Управление с помощью клавиатуры на шаге 3 еще не оптимально. Альтернатива: Пожалуйста, свяжитесь с нашей службой поддержки, мы будем рады помочь Вам с конфигурацией. Пересмотр запланирован на Q1/2026. Полная доступность в настоящее время представляла бы собой непропорциональное бремя согласно § 17 EAA [1], что было задокументировано.
- Некоторые видео: Видео, опубликованные до 28 июня 2025 года (см. § 1, абз. 4, № 1 EAA [1]), могут не иметь субтитров или аудиодескрипции. Новые видео будут создаваться доступными.
Механизм обратной связи
-
Что: Предоставьте пользователям простой способ сообщить Вам о барьерах. Это также важно для процедуры в органе по надзору за рынком согласно § 32 EAA [1].
-
Как: Укажите как минимум один четкий способ связи (адрес электронной почты, ссылка на контактную форму). Кратко опишите, о чем пользователи должны сообщать.
- Пример
Вы заметили недостатки в доступности содержимого на
https://www.ваш-домен.de? Или у Вас есть вопросы о доступности? Тогда, пожалуйста, свяжитесь с нами:
Электронная почта: [ваша-почта@ваш-домен.de]
Контактная форма: [Ссылка на Вашу контактную форму]
Пожалуйста, опишите проблему как можно точнее и укажите затронутую страницу (URL). Мы постараемся оперативно рассмотреть Ваше обращение.
Процедура исполнения/урегулирования споров
-
Что: Сообщите пользователям, к кому они могут обратиться, если Ваш процесс обратной связи оказался неудовлетворительным. Это относится к процедуре урегулирования споров согласно § 34 EAA [1] и процедуре в органе по надзору за рынком (см. разделы 7 и 8 EAA [1]).
-
Как: Укажите компетентный орган по надзору за рынком по вопросам цифровой доступности. В Германии с 26 сентября 2025 года [5] это централизованный Орган по надзору за рынком земель по доступности продуктов и услуг (MLBF). Укажите его контактные данные (название, адрес, электронная почта/веб-сайт).
- Пример
Если Вы не получили удовлетворительный ответ на Ваш запрос через наш контакт для обратной связи в течение разумного срока (обычно четыре недели), Вы можете обратиться в компетентный орган по надзору за рынком.
Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF)
- Адрес: MLBF c/o Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Gleichstellung Sachsen-Anhalt Postfach 39 11 55 39135 Magdeburg
- Телефон: +49 391 567 6970
- Электронная почта: MLBF@ms.sachsen-anhalt.de
Вы также можете рассмотреть процедуру урегулирования споров согласно § 34 EAA.
Дата создания
-
Что: Укажите, когда декларация была создана и/или последний раз проверена и обновлена.
-
Как: Достаточно простого предложения в конце.
- Пример
Эта декларация была создана [Дата создания] и последний раз проверена [Дата последнего обновления].
Шаблоны для Вашей декларации о доступности
Вот два образца, которые Вы можете использовать в качестве основы. Замените заполнители [...] Вашими данными.
- Шаблон: Соответствует
- Шаблон: Частично/Не соответствует
Эта декларация о доступности относится к веб-сайту [Ссылка на Ваш сайт], управляемому [Ваше имя/Ваша компания].
## Описание услуги
[Ваш домен] — это [...], где мы [краткое описание услуг]. Более подробную информацию о наших услугах Вы можете найти в наших [Общих условиях](https://www.ваш-домен.de/agb).
## Правовая основа
Мы стремимся сделать наш веб-сайт доступным в соответствии с Европейским актом о доступности (BFSG) и гармонизированным европейским стандартом EN 301 549 V3.2.1 (основанным на WCAG 2.1 A & AA), который согласно § 4 EAA создает презумпцию соответствия. Целью является выполнение Рекомендаций по доступности веб-контента (WCAG) 2.2 на уровне соответствия AA.
## Статус соответствия требованиям
Этот веб-сайт **полностью соответствует** требованиям WCAG 2.2 Уровня A и AA.
Оценка проводилась путем [Метод, например, внутренней самооценки / внешней проверки компанией XY] [Дата проведения оценки].
## Обратная связь и контактные данные
Вы заметили недостатки в доступности содержимого на [Ссылка на Ваш сайт]? Или у Вас есть вопросы о доступности? Тогда, пожалуйста, свяжитесь с нами:
- **Электронная почта:** [Ваш адрес электронной почты для обратной связи]
- **Контактная форма:** [Ссылка на Вашу контактную форму]
Пожалуйста, опишите проблему как можно точнее и укажите затронутую страницу (URL).
## Процедура исполнения
Если Вы не получили удовлетворительный ответ на Ваш запрос через наш контакт для обратной связи в течение разумного срока (обычно четыре недели), Вы можете обратиться в компетентный орган по надзору за рынком (см. § 32 EAA).
**Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF)**
- **Адрес:**
MLBF
c/o Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Gleichstellung Sachsen-Anhalt
Postfach 39 11 55
39135 Magdeburg
- **Телефон:** [+49 391 567 6970](tel:+493915676970)
- **Электронная почта:** [MLBF@ms.sachsen-anhalt.de](mailto:MLBF@ms.sachsen-anhalt.de)
Вы также можете рассмотреть процедуру урегулирования споров согласно § 34 EAA.
## Создание этой декларации
Эта декларация была создана [Дата создания] и последний раз проверена [Дата последнего обновления].
Эта декларация о доступности относится к веб-сайту [Ссылка на Ваш сайт], управляемому [Ваше имя/Ваша компания].
## Описание услуги
[Ваш домен] — это [...], где мы [краткое описание услуг]. Более подробную информацию о наших услугах Вы можете найти в наших [Общих условиях](https://www.ваш-домен.de/agb).
## Правовая основа
Мы стремимся сделать наш веб-сайт доступным в соответствии с Европейским актом о доступности (BFSG) и гармонизированным европейским стандартом EN 301 549 V3.2.1 (основанным на WCAG 2.1 A & AA), который согласно § 4 EAA создает презумпцию соответствия. Целью является выполнение Рекомендаций по доступности веб-контента (WCAG) 2.2 на уровне соответствия AA.
## Статус соответствия требованиям
Этот веб-сайт **частично соответствует** / **не соответствует** требованиям WCAG 2.2 Уровня A и AA. Несоответствия перечислены ниже.
Оценка проводилась путем [Метод, например, внутренней самооценки / внешней проверки компанией XY] [Дата проведения оценки].
## Недоступное содержимое
Следующее содержимое еще не полностью доступно по указанным причинам:
- **[Раздел/Содержимое 1]:** [Описание барьера и его причин]. Альтернатива: [Описание альтернативы, если она есть]. Устранение планируется до [Срок, если известен].
- **[Раздел/Содержимое 2]:** [Описание барьера и его причин]. Альтернатива: [Описание альтернативы, если она есть]. Устранение планируется до [Срок, если известен].
- **Содержимое до 28.06.2025:** Определенное содержимое, например, старые PDF-документы или видео, опубликованные до крайнего срока, могут быть исключены из требований в соответствии с § 1, абз. 4 EAA и могут быть не полностью доступными.
Мы постоянно работаем над улучшением доступности нашего веб-сайта.
## Обратная связь и контактные данные
Вы заметили дополнительные недостатки в доступности содержимого на [Link zu Deiner Website]? Или у Вас есть вопросы о доступности? Тогда, пожалуйста, свяжитесь с нами:
- **Электронная почта:** [Ваш адрес электронной почты для обратной связи]
- **Контактная форма:** [Ссылка на Вашу контактную форму]
Пожалуйста, опишите проблему как можно точнее и укажите затронутую страницу (URL).
## Процедура исполнения
Если Вы не получили удовлетворительный ответ на Ваш запрос через наш контакт для обратной связи в течение разумного срока (обычно четыре недели), Вы можете обратиться в компетентный орган по надзору за рынком (см. § 32 EAA).
**Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF)**
- **Адрес:**
MLBF
c/o Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Gleichstellung Sachsen-Anhalt
Postfach 39 11 55
39135 Magdeburg
- **Телефон:** [+49 391 567 6970](tel:+493915676970)
- **Электронная почта:** [MLBF@ms.sachsen-anhalt.de](mailto:MLBF@ms.sachsen-anhalt.de)
Вы также можете рассмотреть процедуру урегулирования споров согласно § 34 EAA.
## Создание этой декларации
Эта декларация была создана [Дата создания] и последний раз проверена [Дата последнего обновления].
Используйте эти шаблоны в качестве отправной точки и адаптируйте их к Вашей конкретной ситуации. Не забывайте регулярно проверять и обновлять декларацию, особенно если Вы вносите изменения на Ваш веб-сайт или достигаете прогресса в доступности.
Вывод: Больше, чем просто формальность
Декларация о доступности, хотя и является законодательно обязательной в соответствии с § 14, абз. 1, № 2 EAA в сочетании с Приложением 3, № 1 EAA [1], на самом деле гораздо больше, чем это:
- Это признание инклюзивности.
- Она создает прозрачность для Ваших пользователей.
- Она дает Вам рамки для документирования Вашего прогресса.
- Это важный шаг к правовой безопасности в соответствии с EAA.
Составьте Вашу декларацию тщательно, поддерживайте ее в актуальном состоянии и – самое главное – постоянно работайте над устранением барьеров на Вашем веб-сайте. Ваши пользователи будут Вам благодарны!
Часто задаваемые вопросы (FAQ) о декларации о доступности
Здесь Вы найдете ответы на некоторые часто задаваемые вопросы о декларации о доступности согласно EAA:
Что такое декларация о доступности?
Декларация о доступности — это официальный документ или веб-страница, в котором Вы как поставщик заявляете, в какой степени Ваш веб-сайт или приложение соответствует законодательным требованиям к цифровой доступности. Она предписана согласно § 14, абз. 1, № 2 в сочетании с Приложением 3, № 1 EAA [1] и служит для обеспечения прозрачности для пользователей и органов власти.
Кому нужна декларация о доступности согласно EAA?
В принципе, всем поставщикам продуктов и услуг, подпадающих под сферу применения EAA (см. § 1, абз. 2 и 3 EAA [1]), требуется такая декларация для их цифровых интерфейсов (веб-сайтов, приложений). Это касается, в частности, поставщиков в сфере B2C, например, интернет-магазинов (§ 1, абз. 3, № 5 и § 2, № 26 EAA [1]), банковских услуг (§ 1, абз. 3, № 3 EAA [1]), услуг пассажирских перевозок (§ 1, абз. 3, № 2 EAA [1]) и телекоммуникационных услуг (§ 1, абз. 3, № 1 EAA [1]).
Исключение: Микропредприятия (менее 10 сотрудников и макс. 2 млн евро годового оборота/баланса, см. § 2, № 17 EAA [1]), которые предлагают услуги, освобождены от требований доступности и, следовательно, от обязательства по декларированию согласно § 3, абз. 3 EAA [1]. Однако это исключение не распространяется на микропредприятия, производящие или продающие продукты!
Действительно ли декларация обязательна? Что произойдет, если у меня ее нет?
Да, декларация обязательна (§ 14, абз. 1, № 2 EAA [1]). Если Вы не предоставите (корректную) декларацию, это будет считаться формальным несоответствием (§ 30, абз. 2 EAA [1]). Компетентный орган по надзору за рынком (MLBF) может тогда потребовать от Вас создать или исправить декларацию (§ 30, абз. 1 EAA [1]). Если Вы не выполните это требование, могут последовать дальнейшие меры, вплоть до запрета предложения Вашей услуги (§ 30, абз. 3 и 4 EAA [1]). Кроме того, могут быть наложены штрафы (см. § 37 EAA [1]).
Должен ли мой веб-сайт быть идеально доступным для создания декларации?
Нет. Декларация должна отражать фактическое состояние доступности. Поэтому существуют статусы "частично соответствует" или "не соответствует". Важно, чтобы Вы были честны и в случае недостатков прозрачно указали их в декларации (раздел "Недоступное содержимое"). Сама декларация обязательна, даже если Ваш сайт еще не полностью доступен.
Где разместить декларацию на моем веб-сайте?
Закон (§ 14, абз. 1, № 2 в сочетании с Приложением 3, № 1, предложение 1 EAA [1]) разрешает указывать информацию в ОПУ "или иным заметным образом". Самый распространенный и удобный для пользователя метод — это отдельная, независимая веб-страница, которая четко обозначена как "Декларация о доступности" и легко находится (например, через ссылку в подвале).
Достаточно ли самооценки для определения статуса соответствия?
Да, для создания самой декларации самооценка допустима. Вы не обязаны по закону проводить внешний аудит только для написания декларации. Однако: обоснованная самооценка требует специальных знаний. Если Вы не уверены или хотите получить более надежный статус, внешний аудит экспертами (например, теми, что мы предлагаем здесь) настоятельно рекомендуется. Результат аудита дает Вам больше уверенности в фактическом состоянии.
В чем разница между EN 301 549 и WCAG?
EN 301 549 — это гармонизированный европейский стандарт, на который EAA косвенно ссылается через § 4 [1] для определения технических требований. Этот стандарт, в свою очередь, включает и ссылается в своих главах, посвященных веб-содержимому, на Рекомендации по доступности веб-контента (WCAG). В настоящее время действующий EN 301 549 V3.2.1 [2] основан на WCAG 2.1 AA. Однако, поскольку WCAG 2.2 [4] является более новым стандартом, и стандарт EN скоро будет обновлен, имеет смысл ориентироваться непосредственно на WCAG 2.2 AA.
Что означает "непропорциональное бремя"?
EAA предусматривает в § 17 [1], что требования доступности применяются только в той мере, в какой их соблюдение не представляет собой непропорционального бремени для поставщика. Однако это строгое исключение, а не общее оправдание! Вы должны провести детальную оценку на основе критериев в Приложении 4 EAA [1] (соотношение затрат и выгод, финансовые ресурсы и т. д.) и задокументировать ее. Орган по надзору за рынком может проверить эту оценку (§ 21, абз. 3, § 28, абз. 3 EAA [1]). Если Вы ссылаетесь на это, Вы должны указать это в декларации о доступности и задокументировать проверку (§ 17, абз. 2 и 3 EAA [1]).
Как часто я должен обновлять декларацию?
Закон не предписывает фиксированного ритма. Однако это передовая практика и необходимо с точки зрения прозрачности обновлять декларацию, если происходят существенные изменения:
- После крупных перезапусков веб-сайта или обновлений функций.
- Если Вы достигли значительных улучшений в доступности.
- Если были проведены новые оценки (аудиты, самопроверки).
- Как минимум раз в год, чтобы гарантировать актуальность данных (особенно даты).
Что такое MLBF и чем он занимается?
MLBF (Орган по надзору за рынком земель по доступности продуктов и услуг) — это центральный орган в Германии, ответственный за надзор за соблюдением EAA. Он выборочно проверяет, являются ли продукты и услуги (включая веб-сайты) доступными (§ 28 EAA [1]), рассматривает жалобы пользователей (§ 32 EAA [1]) и может принимать меры, если поставщики не выполняют требования (§ 29, § 30 EAA [1]). Он также является органом, в который пользователи могут обратиться, если они не находят удовлетворительного решения через Ваш канал обратной связи (§ 32, § 33 EAA [1]).
Ограничение ответственности
Информация в этой статье предоставляется исключительно в информационных целях и не является юридической консультацией. Несмотря на тщательность при подготовке, автор не несет ответственности за актуальность, полноту и точность предоставленной информации. Для получения конкретной юридической консультации рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на вопросах цифровой доступности и соответствия законодательству.